漳州市輝源金屬制品有限公司 金屬制品深加工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 公眾參與說(shuō)明 漳州市輝源金屬制品有限公司 2023 年 3 月 目 錄 1 概述.....................................................................................................................................1 2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)情況.......................................................................................3 2.1 公開(kāi)內(nèi)容及日期................................................................................................................3 2.2 公開(kāi)方式............................................................................................................................3 2.3 公眾意見(jiàn)情況....................................................................................................................3 3 征求意見(jiàn)稿公示情況...........................................................................................................4 3.1 公示內(nèi)容及時(shí)限.................................................................................................................4 3.2 公示方式.............................................................................................................................4 3.3 征求意見(jiàn)稿查閱情況.......................................................................................................10 3.4 公眾提出意見(jiàn)情況...........................................................................................................10 4、他公眾參與情況...............................................................................................................10 5 公眾意見(jiàn)處理情況.............................................................................................................10 6 報(bào)批前公開(kāi)情況.................................................................................................................10 6.1 公開(kāi)內(nèi)容及日期...............................................................................................................10 6.2 公開(kāi)方式...........................................................................................................................11 7 其它.....................................................................................................................................11 8 誠(chéng)信承諾.............................................................................................................................11 1 1 概述 福建輝源集團(tuán)成立于 2007 年 12 月，位于福建省南安市梅山鎮(zhèn)新蘭工業(yè)區(qū)，注冊(cè) 資金 1.2888 億元，占地面積 350 多畝，集團(tuán)公司以生產(chǎn)高頻焊管、熱浸鍍鋅鋼管、 熱鍍鋅板卷、鋅板管、冷軋帶鋼、彩鋼板卷為主導(dǎo)產(chǎn)品，總投資 12 億元，集團(tuán)年總 產(chǎn)值 58 億元。集團(tuán)公司下轄控股企業(yè)有：福建省輝源達(dá)鋼鐵制品有限公司、福建省 晉江市輝源建材物資有限公司、福建省輝源金屬制品有限公司、福建省華達(dá)金屬制品 有限公司、泉州市松源鋼鐵制品有限公司、漳州市輝源金屬制品有限公司等六家企業(yè)。 集團(tuán)以深度與上游大型鋼鐵企業(yè)合作及強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的經(jīng)營(yíng)理念，先后與福建三鋼閩光、 福建三寶鋼鐵、唐山德龍鋼鐵、河北安豐鋼鐵等省內(nèi)外幾家鋼鐵巨頭企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合 作伙伴，同時(shí)與省內(nèi)外管業(yè)的貿(mào)易同仁建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)交流與合作關(guān)系，輝源產(chǎn) 品長(zhǎng)期以來(lái)深受廣大客戶的信賴和贊譽(yù)。 福建輝源集團(tuán)為確保可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)居行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，于 2020 年 1 月在漳 州成立了漳州市輝源金屬制品有限公司，投資 17.5 億元建設(shè)金屬深加工生產(chǎn)基地， 預(yù)計(jì)全部建成投產(chǎn)后可年創(chuàng)總產(chǎn)值 85 億元，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，從而 提升企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。 漳州市輝源金屬制品有限公司金屬深加工項(xiàng)目擬選址于漳州金峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，項(xiàng) 目總投資 17.5 億元，總用地 23.15 萬(wàn) m2（約 347 畝），建設(shè)廠房、辦公宿舍樓等總面 積約 16.29 萬(wàn) m2，擬生產(chǎn)熱鍍鋅板卷、鋅板管、彩涂板卷、酸洗卷、取向硅鋼卷、 高頻焊管、熱鍍鋅鋼管等產(chǎn)品，生產(chǎn)規(guī)模為 120 萬(wàn) t/a，分兩期建設(shè)，一期生產(chǎn)規(guī)模 為 55 萬(wàn)噸/年，產(chǎn)品為熱鍍鋅板卷 35 萬(wàn) t/a（二期建成后，其中 25 萬(wàn)噸用于二期生產(chǎn) 彩涂板卷）、鋅板管 20 萬(wàn) t/a，主要建設(shè) 1 條 1250 推拉式酸洗機(jī)組、1 條 1450 八棍連 軋機(jī)組及 1 條 1150 四輥可逆單機(jī)架冷軋機(jī)組、2 條 1250 連續(xù)熱鍍鋅機(jī)組、8 條鋅板 管機(jī)組、4 條縱剪機(jī)組等；二期建設(shè)生產(chǎn)規(guī)模為 65 萬(wàn)噸/年，產(chǎn)品為酸洗卷 30 萬(wàn) t/a， 彩涂板卷 25 萬(wàn) t/a（由一期工程熱鍍鋅卷板 25 萬(wàn) t/a 轉(zhuǎn)換二次深加加工）、取向硅鋼 卷 5 萬(wàn) t/a、焊管 10 萬(wàn) t/a、熱鍍鋅管 20 萬(wàn) t/a，主要建設(shè) 1 條連續(xù)彩涂機(jī)組、1 條推 拉式酸洗機(jī)組、1 條 1150 二十輥可逆單機(jī)架冷軋機(jī)組、1 條取向硅鋼連續(xù)脫碳退火機(jī) 組、1 條氧化鎂涂層連續(xù)退火機(jī)組、24 組高溫罩式退火爐、1 條熱拉伸平整機(jī)組、5 條高頻焊管機(jī)組、2 條熱鍍鋅管機(jī)組、2 條縱剪機(jī)組等。 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》，我司針對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)開(kāi)展公眾參與 2 調(diào)查。公眾參與是通過(guò)與公眾進(jìn)行的有效協(xié)商，使建設(shè)項(xiàng)目能夠被公眾充分認(rèn)可，并 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不對(duì)公眾利益構(gòu)成危害或威脅，以取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境 效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過(guò)公眾參與，了解和掌握民意，不僅尊重了公眾的知情權(quán)，也減 少可能產(chǎn)生的不利于工程建設(shè)的問(wèn)題出現(xiàn)。努力把建設(shè)項(xiàng)目對(duì)公眾的不利影響減到小或可接受程度，做到防范于未然。既有助于提高政府部門(mén)決策的民主性、科學(xué)性和 可行性，也有助于公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的理解和支持，結(jié)果將有助于建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示是環(huán)境影響公眾參與的主要方式，是保障人民群眾環(huán)境保 護(hù)權(quán)益的有力手段、構(gòu)建共同參與的環(huán)境治理體系的有效途徑，對(duì)維護(hù)公眾環(huán)境保護(hù) 知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有重要意義。為充分了解項(xiàng)目周邊區(qū)域社會(huì)各界 公眾的意見(jiàn)，切實(shí)保障可能受影響人群的正當(dāng)權(quán)益，我司采取了環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公 開(kāi)和征求公眾意見(jiàn)的兩種形式，分階段公開(kāi)相關(guān)環(huán)境信息。 2022年7月5日我司在福建環(huán)保網(wǎng)（http://www.fjhb.org）發(fā)布了《漳州市輝源金 屬制品有限公司金屬制品深加工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與公示》，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示，公示期間，我單位未收到任何單位或公眾反饋的公眾意見(jiàn)表、 電話、信函及電子郵件。 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿形成后，我司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和現(xiàn)場(chǎng)等三種方式 進(jìn)行了同步的信息公示，分別于2022年11月4日在福建輝源集團(tuán)網(wǎng)站（http://www.fjhy jt.com.cn/Article-detail-id-3362865.html）、福建環(huán)保網(wǎng)（https://www.fjhb.org/huanping /erci/17021.html）了進(jìn)行征求意見(jiàn)稿公示，同時(shí)在項(xiàng)目所在地周邊的南山村、揚(yáng)美社 區(qū)等進(jìn)行征求意見(jiàn)稿信息公示，公示期間同步于2022年11月5日和7日在“海峽導(dǎo)報(bào)” 進(jìn)行了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿的公示，向公眾公布征求意見(jiàn)稿全文及公眾意見(jiàn)表 的網(wǎng)絡(luò)鏈接，征求意見(jiàn)的公眾范圍，提交公眾意見(jiàn)表的方式和途徑。在征求意見(jiàn)稿公 示后，建設(shè)單位對(duì)生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案進(jìn)行調(diào)整，并于2023年2月27日再次在福建輝 源集團(tuán)網(wǎng)站（http://www.lady43.cn/Article-detail-id-3437807.html）、福建環(huán)保網(wǎng)站 （https://www.fjhb.org/huanping/erci/19438.html）進(jìn)行征求意見(jiàn)稿公示。項(xiàng)目環(huán)境影響 報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿公示期間，我司也均未收到任何單位或公眾反饋的公眾意見(jiàn)表、電 話、信函及電子郵件。 此次公眾參與調(diào)查流程符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令部令 第4號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，公示媒介包括環(huán)保網(wǎng)站（網(wǎng)絡(luò)公示）、《海峽導(dǎo)報(bào)》（報(bào) 紙公示）以及現(xiàn)場(chǎng)張貼公示，公示的范圍較廣，基本涵蓋了可能受影響的主要村鎮(zhèn)， 3 具有代表性。項(xiàng)目建設(shè)會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和村民的工作、生活等方面存在不同程度的 影響，我司承諾將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保保護(hù)，結(jié)合環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及環(huán)評(píng)批復(fù)提出的各項(xiàng)環(huán) 保措施，采取合理的環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，將工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境影響降低 至低限度。 2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)情況 2.1 公開(kāi)內(nèi)容及日期 我司在確定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位 7 個(gè)工作日內(nèi)（2022 年 6 月 28 日委托 中漳州市環(huán)保開(kāi)發(fā)公司編制《漳州市輝源金屬制品有限公司金屬制品深加工項(xiàng)目環(huán) 境影響報(bào)告書(shū)》，于 2022 年 7 月 5 日在福建環(huán)保網(wǎng)發(fā)布了《漳州市輝源金屬制品有 限公司金屬制品深加工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與公示》，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng) 價(jià)信息公示。公示內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、選址、建設(shè)內(nèi)容及基本概況、建設(shè)單 位和環(huán)評(píng)單位的名稱及聯(lián)系方式，公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)下載鏈接、提交公眾意見(jiàn)表的方 式和途徑等。公示的日期和內(nèi)容均符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第九條的要求。 2.2 公開(kāi)方式 我司于 2022 年 7 月 5 日在福建環(huán)保網(wǎng)（https://www.fjhb.org）發(fā)布環(huán)境影響 評(píng)價(jià)信息公示，公示日期為 10 個(gè)工作日。環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示截圖見(jiàn)圖 2-1。 福建環(huán)保網(wǎng)為福建省環(huán)保網(wǎng)站，其網(wǎng)站上設(shè)有專門(mén)環(huán)評(píng)公示模塊，按項(xiàng)目所 在地市進(jìn)行公示，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)公示媒介的要求。 2.3 公眾意見(jiàn)情況環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)期間，我司及委托的環(huán)評(píng)單位均未收到公眾提出的意 見(jiàn)。 4 圖 2-1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)公示截圖 3 征求意見(jiàn)稿公示情況 3.1 公示內(nèi)容及時(shí)限 我司在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿完成后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、現(xiàn)場(chǎng)張貼公 示等三種方式同步公開(kāi)下列信息，征求與該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的意見(jiàn)。 公示內(nèi)容：主要包括項(xiàng)目征求意見(jiàn)稿的網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙質(zhì)報(bào)告書(shū)的方式和途徑、 征求意見(jiàn)的公眾范圍、公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接、公眾提出意見(jiàn)的方式和途徑、公眾提 出意見(jiàn)的起止時(shí)間。 公示時(shí)限：征求意見(jiàn)稿公示發(fā)布之日起10工作日。 3.2 公示方式 征求意見(jiàn)稿公示的方式主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和現(xiàn)場(chǎng)張貼三種方式進(jìn)行。 3.2.1 網(wǎng)絡(luò)公示 我司于 2022 年 11 月 4 日分別在我司集團(tuán)公司——輝源集團(tuán)（詳見(jiàn)鏈接：http:// www.lady43.cn/Article-detail-id-3362865.html）、福建環(huán)保網(wǎng)（詳見(jiàn)鏈接：https:// www.fjhb.org/huanping/erci/17021.html）發(fā)布項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿公示， 5 公示日期為 10 個(gè)工作日。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿網(wǎng)絡(luò)公示截圖見(jiàn)圖 3-1、圖 3-2。 在征求意見(jiàn)稿公示后，建設(shè)單位對(duì)生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案進(jìn)行調(diào)整，并于 2023 年 2 月 27 日再次在福建輝源集團(tuán)網(wǎng)站（詳見(jiàn)鏈接：http://www.lady43.cn/Article-detai l-id-3437807.html）、福建環(huán)保網(wǎng)站（詳見(jiàn)鏈接：https://www.fjhb.org/huanping/erci/ 19438.html）進(jìn)行征求意見(jiàn)稿公示。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿二次網(wǎng)絡(luò)公示截圖見(jiàn) 圖 3-3、圖 3-4。 我司系福建輝源集團(tuán)旗下子公司，因此，采用福建輝源集團(tuán)網(wǎng)站進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影 響評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)公示，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)公示媒介的要求；福 建環(huán)保網(wǎng)為福建省環(huán)保網(wǎng)站，作為省內(nèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)公示，也符合《環(huán) 境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)公示媒介的要求。 圖 3-1 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿網(wǎng)絡(luò)公示截圖（福建輝源集團(tuán)網(wǎng)） 6 圖 3-2 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿網(wǎng)絡(luò)公示截圖（福建環(huán)保網(wǎng)） 圖 3-3 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿二次網(wǎng)絡(luò)公示截圖（福建輝源集團(tuán)網(wǎng)） 7 圖 3-4 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿二次網(wǎng)絡(luò)公示截圖（福建環(huán)保網(wǎng)） 3.2.2 報(bào)紙公示 我司分別于2022年11月5日、7日兩次在《海峽導(dǎo)報(bào)》進(jìn)行了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求 意見(jiàn)稿的公示，報(bào)紙公示截圖見(jiàn)圖3-5、圖3-6。 8 圖3-5 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿報(bào)紙公示截圖（11月5日） 9 圖3-6 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿報(bào)紙公示截圖（11月7日） 3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)張貼公示 我司于 2022 年 11 月 4 日在項(xiàng)目周邊的南山村、揚(yáng)美社區(qū)等公示欄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)張貼 公示，公示期限至 2022 年 4 月 17 日，公示照片見(jiàn)圖 3-7。 10 南山村 揚(yáng)美社區(qū) 圖 3-7 現(xiàn)場(chǎng)張貼公示照片 3.3 征求意見(jiàn)稿查閱情況 征求意見(jiàn)稿紙質(zhì)報(bào)告書(shū)的查閱場(chǎng)所位于環(huán)評(píng)單位所在地漳州市薌城區(qū)元光南路 皇宮大廈漳州市環(huán)保開(kāi)發(fā)公司內(nèi)，截止至 2023 年 3 月 10 日，沒(méi)有公眾前往查閱。 3.4 公眾提出意見(jiàn)情況 征求意見(jiàn)稿公示期間，我司和環(huán)評(píng)單位均未收到任何單位或公眾反饋意見(jiàn)和公眾 意見(jiàn)表。 4、他公眾參與情況 征求意見(jiàn)稿公示期間，未收到公眾質(zhì)疑性意見(jiàn)，因此我司未組織開(kāi)展深度公眾參 與。 5 公眾意見(jiàn)處理情況 征求意見(jiàn)稿公示期間，我司和環(huán)評(píng)單位均未收到任何反饋意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)表（包 括電話、傳真、郵件等各種形式），因此沒(méi)有公眾意見(jiàn)需要進(jìn)行處理。 6 報(bào)批前公開(kāi)情況 6.1 公開(kāi)內(nèi)容及日期 我司于 2023 年 3 月 31 日分別在福建輝源集團(tuán)、福建環(huán)保網(wǎng)公開(kāi)《漳州市輝源金 11 屬制品有限公司金屬制品深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》全本及公眾參與說(shuō)明，符合《環(huán) 境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的要求。 6.2 公開(kāi)方式 6.2.1 網(wǎng)絡(luò) 本次全本及公眾參與說(shuō)明公開(kāi)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的要求，在《漳 州市輝源金屬制品有限公司金屬制品深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》送漳州市薌城生態(tài) 環(huán)境局審查和報(bào)批前，于 2023 年 3 月 31 日分別在福建輝源集團(tuán)、福建環(huán)保網(wǎng)發(fā)布了 《漳州市輝源金屬制品有限公司金屬制品深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》全本及公眾參 與說(shuō)明公眾參與說(shuō)明。 6.2.2 其他 無(wú) 7 其它 我司將公眾參與調(diào)查報(bào)告獨(dú)立編制成冊(cè)，與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一同提交漳州市薌城 生態(tài)環(huán)境局，相關(guān)公眾意見(jiàn)表、公示網(wǎng)絡(luò)截圖、報(bào)紙?jiān)?span style="color:#f33;">照片等存入檔案?jìng)洳椤? 8 誠(chéng)信承諾 我司已按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》要求，在《漳州市輝源金屬制品有限 公司金屬制品深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》編制階段開(kāi)展了公眾參與工作，并按照要 求編制了公眾參與說(shuō)明。我司承諾公眾參與過(guò)程客觀、真實(shí)，請(qǐng)環(huán)保行政主管部門(mén)和 相關(guān)政府部門(mén)以及公眾進(jìn)行監(jiān)督。 我司承諾，本次提交的《漳州市輝源金屬制品有限公司金屬制品深加工項(xiàng)目環(huán)境 影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明》 內(nèi)容客觀、真實(shí)，未包含依法不得公開(kāi)的秘密、商業(yè) 秘密、個(gè)人隱私。如存在弄虛作假、隱瞞欺騙等情況及由此導(dǎo)致的后果由漳州市 輝源金屬制品有限公司承擔(dān)全部責(zé)任。 承諾單位：漳州市輝源金屬制品有限公司 承諾時(shí)間：2023 年 3 月 31 日